Que signifie une transition juste pour l’Afrique ?
Qu’est-ce que cela signifie pour certains pays en particulier ?
Qui paie pour cela?
Alors que les pays africains, comme le reste du monde, abandonnent les combustibles sales pour la production d’électricité au profit des sources renouvelables, il ne devrait y avoir aucun compromis entre l’environnement, le bien-être des populations et la croissance économique.
Une transition juste devrait attirer les investissements, créer de nouvelles industries et de nouveaux emplois, et aider les pays à atteindre la sécurité énergétique et la résilience climatique.
La protection sociale est un élément crucial des plans de transition énergétique des pays Parce qu’une partie importante de la population sera touchée. La reconversion, le perfectionnement et la création de nouveaux emplois font partie des moyens d’assurer une transition énergétique juste pour les travailleurs et les communautés.
Feuilles de route de la transition, moteurs d’investissement
Pour débloquer les financements nécessaires pour dépasser les systèmes énergétiques obsolètes du passé en faveur de systèmes d’énergie renouvelable modernes, centrés sur les personnes et rentables, les pays doivent d’abord mobiliser des ressources nationales, puis négocier davantage avec les pays développés et les investisseurs pour stimuler les flux d’investissement vers l’Afrique.
À cette fin, les pays doivent préparer leurs plans de transition énergétique (PTE), en présentant une image claire de la dynamique de leurs marchés de l’énergie, de leurs objectifs et des opportunités aux investisseurs et aux partenaires au développement.
Le Nigeria et le Ghana, par exemple, ont pris l’initiative d’élaborer et de chiffrer leurs plans de transition énergétique à l’aide d’une analyse de données solide soutenue par Sustainable Energy for All (SEforAll).
Le plan de transition énergétique et le plan énergétique intégré du Nigeria offrent une opportunité d’investissement de 23 milliards de dollars à court terme dans un portefeuille de projets liés à la production, au transport et à la distribution d’énergie. Ces cadres alignent la technologie, les ressources et la gouvernance, donnant aux investisseurs et aux institutions de développement une image claire du paysage des investissements et des opportunités existantes.
La feuille de route énergétique a déjà aidé le Nigeria à obtenir un engagement de 1,5 milliard de dollars de la Banque mondiale.
La feuille de route de la transition du Nigeria indique que le pays aura besoin de 410 milliards de dollars de financement supplémentaire pour financer la transition entre 2021 et 2060. Cette voie offre la possibilité de créer jusqu’à 840 000 emplois d’ici 2060.
Pour le Ghana, le plan d’investissement et de transition énergétique indique que le pays aurait besoin de 550 milliards de dollars d’investissements d’ici 2060, créant ainsi 400 000 nouveaux emplois.
Le plan du Ghana fournit une voie solide pour aider le pays à atteindre des émissions nettes de carbone liées à l’énergie d’ici 2060 en déployant des solutions à faible émission de carbone dans des secteurs économiques clés, tels que le pétrole et le gaz, les transports et l’énergie. Pour y parvenir, le Ghana se concentrera sur le déploiement de six principales technologies de décarbonisation. Il s’agit notamment de l’électrification et des énergies renouvelables, du captage et du stockage du carbone, de l’hydrogène à faible teneur en carbone, des technologies de batteries et des véhicules électriques, des technologies de cuisson propres et des solutions à émissions négatives.
L’investissement dans les technologies de transition énergétique pourrait créer trois fois plus d’emplois que les énergies fossiles par dollar d’investissement, et jusqu’à 14 millions d’emplois dans la transition énergétique pourraient être créés en Afrique d’ici 2030.
Nouveaux modèles énergétiques
Pour répondre aux besoins de l’Afrique, il faut un nouveau modèle d’approvisionnement en énergie, en s’éloignant des modèles dépassés basés sur des infrastructures centralisées pour s’orienter vers des solutions énergétiques plus modernes et intégrées qui relient les approches centralisées et décentralisées, qui tirent parti de l’énorme potentiel d’énergie renouvelable de l’Afrique et qui établissent des liens avec l’agriculture, d’autres secteurs productifs et les services sociaux.
Les systèmes centrés sur les personnes et de plus en plus alimentés par les énergies renouvelables présentent de multiples avantages, mais nécessiteront des plans et des politiques délibérés pour réaliser ce potentiel, mobiliser des financements appropriés et éviter les pièges d’une transition énergétique injuste.
L’exploitation minière des intrants miniers et des nouvelles infrastructures énergétiques doit respecter les droits de l’homme, les normes sociales et environnementales. Les ressources matérielles limitées doivent être gérées pour générer une prospérité à long terme. Les nouvelles technologies proposées doivent être soigneusement évaluées. Les Africains devront être proactifs pour s’assurer que les pollueurs ne s’approprient pas le concept de « transition juste » , et que les initiatives africaines ne sont pas capturées ou détournées pour satisfaire les intérêts des pays donateurs, des entreprises transnationales ou d’autres intérêts étrangers.
Partenariats pour une transition énergétique juste (JETP)
L’Afrique du Sud, une économie dépendante du charbon, fait partie des Partenariats pour une transition énergétique juste (JETP), un mécanisme de financement qui vise à combler le fossé entre les pays développés et les pays en développement dans la transition vers les énergies propres.
Dans le cadre de ce partenariat, les pays les plus riches financent un pays en développement dépendant du charbon pour soutenir la voie du pays vers l’élimination progressive du charbon et la transition vers une énergie propre tout en s’attaquant aux conséquences sociales.
Le premier JETP a émergé de la COP 26 à Glasgow, lorsque la France, l’Allemagne, le Royaume-Uni, les États-Unis et l’Union européenne ont promis à l’Afrique du Sud un financement de 8,5 milliards de dollars.
Le plan d’investissement JET de l’Afrique du Sud identifie des domaines tels que le transport et le stockage d’équilibrage du réseau, la production d’énergie renouvelable, l’efficacité énergétique, la réhabilitation de la distribution municipale d’électricité, l’hydrogène vert et les nouveaux véhicules électriques. La mise en œuvre de la première phase du plan d’ici 2027 coûterait un montant de 98,7 milliards de dollars.
Au cœur du plan se trouvent des filets de sécurité pour les travailleurs et les communautés vulnérables, en particulier les mineurs de charbon, les femmes et les jeunes, touchés par l’abandon du charbon.
L’ampleur des ressources nécessaires pour mettre en œuvre les plans de transition des pays africains est énorme, sans aucun doute. Le discours dominant est que l’Afrique manque de ressources et qu’elle devra donc emprunter davantage pour financer la transition. En fait, en plus de s’attaquer aux défauts économiques structurels tels que les déficits alimentaires et une faible base industrielle, les gouvernements africains disposent d’une gamme d’outils pour améliorer la production de ressources nationales au fil du temps. L’une d’entre elles consiste à remédier au manque de capacités productives – telles que la main-d’œuvre qualifiée, le savoir-faire technique et les biens d’équipement – pour commencer à augmenter la production nationale sans ajouter aux besoins d’intrants extérieurs et de dette.
En complément, il faut créer des marchés et des institutions plus responsables, en s’attaquant à la concentration des marchés et aux pratiques abusives qui entrainent une mauvaise répartition des ressources.
