La COP16 de la CDB qui vient de s’achever à Rome a marqué un moment essentiel pour la conservation de la biodiversité mondiale. Pour les pays africains, les résultats de la conférence présentent à la fois des défis et des opportunités. La mise en place d’un mécanisme financier au titre de la Convention sur la diversité biologique (CDB) et le lancement du Fonds-cadre mondial pour la biodiversité (GBFF) sont significatifs. Ces développements pourraient fournir les ressources nécessaires aux pays africains pour intégrer la conservation de la biodiversité dans leurs stratégies nationales de développement.
Fred Njehu, stratège politique panafricain de Greenpeace Afrique, dans une interview accordée à l’ACI, a noté que le mécanisme de financement est un « succès partiel », mais a expliqué son potentiel à combler le déficit de financement des programmes de biodiversité. « Les pays africains ont proposé que le mécanisme financier soit hébergé par la CDB afin de faciliter l’accès aux fonds », a-t-il déclaré. C’est important, car les mécanismes existants comme Le Fonds pour l’environnement mondial (FEM) a souvent des procédures complexes qui entravent l’accès aux ressources.
Le GBFF, qui vise à mobiliser 20 milliards de dollars par année d’ici 2030, pourrait changer la donne. Cependant, Njehu a averti que la rapidité de la mobilisation des ressources déterminera son efficacité. « Si l’argent n’est pas mobilisé à grande échelle, il sera difficile pour les pays de mettre en œuvre leurs programmes », a-t-il déclaré. Des pays africains comme le Kenya, l’Afrique du Sud et la République démocratique du Congo (RDC) ont des plans d’action ambitieux pour la biodiversité, mais manquent de ressources pour les mettre en œuvre.
Les pays africains peuvent tirer parti des résultats de la COP16 en investissant dans des projets de conservation communautaires. Ces initiatives protègent la biodiversité et créent des opportunités économiques pour les communautés locales. Par exemple, l’écotourisme dans des pays comme Rwanda et Namibie a montré comment la biodiversité peut être un atout pour le développement. De même, la bioprospection explorant les ressources biologiques pour des propriétés génétiques et biochimiques commercialement précieuses pourrait débloquer de nouvelles sources de revenus tout en favorisant la conservation.
Les partenariats internationaux seront essentiels pour soutenir ces efforts. Les pays développés et les acteurs du secteur privé doivent intensifier leurs contributions au GBFF. Njehu a expliqué l’importance de veiller à ce que les fonds profitent aux communautés locales et aux groupes autochtones, qui sont souvent en première ligne de la conservation. « Plus vite les ressources sont mobilisées, mieux c’est pour les pays africains », a-t-il déclaré.
Changement climatique et perte de la biodiversité : la double crise de L’Afrique
Le changement climatique et la perte de biodiversité sont les deux faces d’une même médaille, et cela n’est nulle part plus évident qu’en Afrique. Les riches écosystèmes du continent sont menacés par la hausse des températures, la déforestation et la dégradation des terres. Lors de la COP16, l’interconnexion de ces crises a été un thème récurrent, avec des appels à des approches intégrées de la gestion environnementale.
Njehu a souligné que les pays africains fortement dépendants des forêts et d’autres écosystèmes sont particulièrement vulnérables. « Tout accord sur le climat doit inclure des aspects de la biodiversité », a-t-il déclaré. « Vous ne pouvez pas lutter contre le changement climatique sans tenir compte de la biodiversité, et vice versa. » Par exemple La déforestation dans le bassin du Congo contribue non seulement à la perte de biodiversité, mais exacerbe également le changement climatique en libérant du dioxyde de carbone stocké.
Des études de cas menées dans toute l’Afrique illustrent le double impact de ces crises. Dans le Sahel, la désertification détruit les habitats et réduit la productivité agricole, menaçant la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance. En Afrique de l’Est, des sécheresses prolongées sont à l’origine de migrations d’animaux sauvages et de conflits entre humains et animaux sauvages. Ces défis montrent la nécessité de trouver des solutions holistiques qui s’attaquent à la fois au changement climatique et à la perte de biodiversité.
Une approche prometteuse est la restauration des paysages, qui consiste à réhabiliter les écosystèmes dégradés afin d’améliorer leur résilience au changement climatique. Des initiatives comme la Grande Muraille Verte au Sahel visent à restaurer 100 millions d’hectares de terres, à séquestrer le carbone et à créer des emplois. Cependant, de tels projets nécessitent un financement et un soutien technique importants.
Njehu a expliqué le rôle de la coopération internationale dans la résolution de ces crises interdépendantes. « Les pays développés doivent prendre plus de responsabilités », a-t-il déclaré. « Ils ont le plus contribué à la perte de biodiversité et au changement climatique, ils devraient donc montrer la voie en fournissant un soutien financier et technique. »
L’absence de mécanismes d’application solides dans la CDB reste préoccupante. Bien que le principe des responsabilités communes mais différenciées impose une plus grande responsabilité aux pays développés, il n’y a pas de sanctions en cas de non-respect. Njehu a fait valoir que la volonté politique et la coopération mondiale sont essentielles pour des progrès significatifs. « Il ne s’agit pas de réformer la convention », a-t-il déclaré. « Il s’agit pour les pays de se mobiliser pour mettre en œuvre des accords de bonne foi. »
Principaux résultats de la COP16
La réunion de la COP16 à Rome, qui a repris après avoir été reportée en 2025, s’est concentrée sur la finalisation d’accords sur plusieurs questions critiques. Selon la déclaration officielle de clôture de la CDB, la conférence a réalisé des progrès significatifs, notamment l’adoption du Fonds Cadre mondial pour la biodiversité (GBFF). Le fonds vise à mobiliser 20 milliards de dollars par année d’ici 2030, avec un objectif intermédiaire de 10 milliards de dollars d’ici 2025. Cet engagement financier est essentiel pour les pays en développement, comme l’Afrique, où la perte de biodiversité est la plus aiguë.
Le GBFF accordera la priorité au financement de projets qui s’alignent sur le Cadre mondial de la biodiversité (CMB) de Kunming-Montréal, adopté lors de la COP15. Le cadre fixe des objectifs ambitieux, notamment la protection de 30 % des terres et des océans de la planète d’ici 2030 (objectif 30×30) et la restauration de 30 % des écosystèmes dégradés. Pour les pays africains, cela signifie un soutien accru aux aires protégées et aux initiatives de conservation menées par les communautés.
Au cours des négociations, les pays africains ont joué un rôle clé dans le plaidoyer en faveur d’un accès équitable au financement. Le Groupe africain a expliqué la nécessité de procédures simplifiées pour l’accès aux ressources financières, arguant que les mécanismes existants comme le FEM sont souvent inaccessibles en raison d’obstacles bureaucratiques.
Le PNUE-WCMC a expliqué l’importance de l’intégration de la biodiversité dans les plans nationaux de développement. Il a indiqué que des pays africains comme le Kenya et l’Afrique du Sud se sont déjà développés Stratégies et plans d’action nationaux pour la biodiversité (SPANB) mais nécessitent un soutien international pour les mettre en œuvre. Le rapport a également souligné le rôle clé des communautés autochtones et des parties prenantes locales dans la réalisation des objectifs en matière de biodiversité.
Njehu a noté que le rôle des négociateurs africains et du Groupe africain dans les futures négociations de la CDB sera crucial. « Les pays africains doivent se rassembler autour d’une position commune et s’assurer qu’ils sont bien préparés à négocier des arrangements complexes », a-t-il déclaré. Avec les bonnes stratégies et le soutien international, l’Afrique peut montrer la voie vers la réalisation des objectifs mondiaux en matière de biodiversité fixés à la COP16.
