La Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification (CNULCD) a conclu sa 16e Conférence des Parties (COP16) à Riyad, en Arabie saoudite, après deux semaines de négociations.
Près de 200 pays y ont participé. Environ 20 000 personnes y ont assisté, dont environ 3 500 représentants de la société civile. Plus de 600 événements ont eu lieu. La COP16 a été la plus grande et la plus inclusive des COP de la CLD à ce jour.
Les pays ont convenu de donner la priorité à la restauration des terres et à la résilience à la sécheresse dans les programmes nationaux et internationaux.
Ils se sont engagés à renforcer les politiques de lutte contre la désertification et la dégradation des terres. Ils ont également progressé sur un futur régime mondial de sécheresse.
Les délégués visaient à finaliser ce régime lors de la COP17 en Mongolie, prévue pour 2026. Dans l’intervalle, les pays ont promis plus de 12 milliards de dollars pour lutter contre la désertification, la dégradation des terres et la sécheresse dans le monde entier, en mettant l’accent sur l’aide aux pays les plus vulnérables.
Les principales ententes comprenaient la création d’un caucus pour les peuples autochtones et d’un caucus pour les communautés locales. Les délégués ont déclaré que cette étape garantirait que les perspectives uniques de ces groupes éclairent la prise de décision future.
Les pays ont également poursuivi le mandat de l’Interface science-politique (ISP) de la CLD de maintenir des politiques fondées sur la science.
Une autre décision a été la mobilisation de l’engagement du secteur privé dans le cadre de l’initiative Business4Land. L’initiative vise à accroître les investissements privés dans la restauration des terres et la résilience à la sécheresse, domaines où le financement du secteur privé a été limité à environ 6 % du financement total.
La Vice-Secrétaire générale des Nations Unies, Amina J. Mohammed, a déclaré : « Notre travail ne s’arrête pas à la clôture de la COP16. Nous devons continuer à lutter contre la crise climatique – c’est un appel à l’action pour que nous tous, nous adoptions l’inclusion, l’innovation et la résilience. Les jeunes et les peuples autochtones doivent être au cœur de ces conversations alors que nous façonnons un avenir durable avec un espoir renouvelé pour les générations à venir.
Le ministre saoudien de l’Environnement, de l’Eau et de l’Agriculture, Abdulrahman Alfadley, président de la COP16, a décrit l’événement comme un tournant dans la sensibilisation à la nécessité urgente d’accélérer la restauration des terres et la résilience à la sécheresse.
M. Alfadley a déclaré : « Cela réaffirme l’engagement [du Royaume] à travailler avec toutes les parties pour préserver les écosystèmes, renforcer la coopération internationale pour lutter contre la désertification et la dégradation des terres, et lutter contre la sécheresse. »
Le Secrétaire exécutif de la CLD, Ibrahim Thiaw, a déclaré : « Comme nous en avons discuté et en avons été témoins, les solutions sont à notre portée. Les actions que nous avons prises aujourd’hui façonneront non seulement l’avenir de notre planète, mais aussi la vie, les moyens de subsistance et les opportunités de ceux qui en dépendent.
Il a expliqué les interconnexions entre les questions foncières et les défis mondiaux tels que le changement climatique, la perte de biodiversité, l’insécurité alimentaire, la migration et l’instabilité.
Les exigences financières figuraient en bonne place. La Convention estime qu’au moins 2,6 billions de dollars d’investissements sont nécessaires d’ici 2030 pour restaurer plus d’un milliard d’hectares de terres dégradées.
Cela se traduira par 1 milliard de dollars par jour d’ici 2030. Pendant la COP16, le Partenariat mondial pour la résilience à la sécheresse de Riyad a attiré 12,15 milliards de dollars. Sur ce montant, 10 milliards de dollars provenaient du Groupe de coordination arabe. Ce partenariat aidera 80 pays vulnérables à renforcer leur résilience face à la sécheresse.
La Grande Muraille Verte (GMV), une initiative africaine visant à restaurer 100 millions d’hectares, a reçu un nouveau soutien.
L’Italie s’est engagée à verser 11 millions d’euros pour la restauration des paysages au Sahel. L’Autriche a engagé 3,6 millions d’euros pour renforcer la coordination et la mise en œuvre de la GMV dans 22 pays africains.
Dans le même temps, les États-Unis et les pays partenaires ont annoncé des investissements totaux de près de 70 millions de dollars dans la Vision pour des cultures et des sols adaptés (VACS) afin de construire des systèmes alimentaires résilients.
Le pays hôte, l’Arabie saoudite, a annoncé cinq nouveaux projets d’une valeur de 60 millions de dollars dans le cadre de l’Initiative verte saoudienne.
La présidence de la COP16 a lancé un effort international de surveillance des tempêtes de sable et de poussière pour compléter les systèmes existants de l’Organisation météorologique mondiale (OMM).
L’Arabie saoudite a également rejoint l’Alliance internationale pour la résilience à la sécheresse (IDRA) plus tôt dans l’année et accueillera l’Observatoire international de la résilience à la sécheresse (IDRO), la première plateforme pilotée par l’IA pour évaluer et améliorer les capacités d’adaptation à la sécheresse. La version complète de l’IDRO sera lancée lors de la COP17 en Mongolie.
Au sujet de la gouvernance et de la représentation, les Parties ont demandé la création d’un groupe de travail pour les peuples autochtones et d’un groupe de travail pour les communautés locales.
Cette décision fait suite à la tenue inaugurale du Forum des peuples autochtones lors d’une COP à la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification. Une déclaration, « Terres sacrées », a été présentée. Oliver Tester, représentant autochtone d’Australie, a déclaré : « Aujourd’hui, l’histoire s’est écrite. Nous sommes impatients de défendre notre engagement à protéger la Terre Mère par le biais d’un caucus dédié, et de quitter cet espace en ayant confiance que nos voix seront entendues.
La participation des jeunes a atteint un niveau record. Les pays ont discuté de l’octroi aux jeunes d’un rôle plus important dans les négociations et la mise en œuvre.
Des considérations sexospécifiques ont également fait surface. Les délégués ont souligné l’importance de s’attaquer à la discrimination à laquelle sont confrontées les femmes et les filles dans les réponses à la dégradation des terres et à la sécheresse.
Le rôle du secteur privé a pris de l’importance. À l’heure actuelle, il ne fournit qu’environ 6 % du financement de la restauration des terres et de la résilience à la sécheresse.
Les Parties ont mandaté le Secrétariat de la CLD et le Mécanisme mondial pour faire avancer le Forum Business4Land qui a réuni plus de 400 participants du secteur privé issus de multiples secteurs, notamment la finance, la mode, l’agroalimentaire et les produits pharmaceutiques.
Les politiques fondées sur la science sont restées centrales. Les Parties sont convenues de poursuivre l’ IPS, créé lors de la COP11 en 2013, pour renforcer la prise de décision fondée sur des données probantes.
Lors de la COP16, l’IPS a présenté des données confirmant que les trois quarts de la surface libre de glace de la Terre sont devenues plus sèches en permanence au cours des 30 dernières années.
D’ici 2100, on estime que cinq milliards de personnes vivront dans les zones arides. Selon les conclusions de l’IPS, les terres arides se sont étendues d’environ 4,3 millions de kilomètres carrés depuis les années 1990. Les terres arides couvrent aujourd’hui environ 40,6 % de toutes les terres de la planète, à l’exclusion de l’Antarctique.
Parmi les autres nouveaux rapports, citons « La menace mondiale de l’assèchement des terres » et « S’éloigner du précipice : transformer la gestion des terres pour rester dans les limites planétaires ». Ce dernier, produit avec l’Institut de recherche sur l’impact climatique de Potsdam, montre que sept des neuf limites planétaires sont affectées négativement par une utilisation non durable des terres.
Il note que l’agriculture est responsable de 23 % des émissions de gaz à effet de serre, de 80 % de la déforestation et de 70 % de l’utilisation de l’eau douce. Il appelle à des transformations urgentes de l’utilisation des terres.
Les rapports de la CNULCD « World Drought Atlas » et « Economics of Drought Resilience » indiquent que les sécheresses touchent 1,8 milliard de personnes dans le monde et coûtent environ 300 milliards de dollars par an.
Les sécheresses menacent des secteurs économiques clés, notamment l’agriculture, l’énergie et l’approvisionnement en eau. En l’absence de mesures adéquates, ces défis pourraient s’aggraver, poussant les communautés vulnérables au bord du gouffre.
Pour la première fois, les Parties à la CLD ont décidé d’encourager la gestion durable, la restauration et la conservation des pâturages.
Les pâturages couvrent la moitié de la surface terrestre de la Terre et dominent l’utilisation des terres dans les zones arides. Ils sont confrontés à une dégradation rapide, qui menace un sixième de l’approvisionnement alimentaire mondial et pourrait épuiser un tiers des réserves de carbone de la Terre.
Environ deux milliards de personnes vivent dans des zones pastorales dépendant des pâturages. La COP17, qui se tiendra en Mongolie en 2026, coïncidera avec l’ Année internationale des pâturages et des éleveurs. On s’attend à ce que ce calendrier attire davantage l’attention sur une question qui, par le passé, n’a jamais reçu qu’une attention limitée à l’échelle mondiale.
Les négociations de la COP16 ont porté notamment sur l’élaboration d’un régime mondial de lutte contre la sécheresse. Les Parties se sont concentrées sur les politiques visant à renforcer la résilience à la sécheresse, en s’appuyant sur le Groupe de travail intergouvernemental sur la sécheresse établi à la COP15. Depuis 2000, les sécheresses se sont intensifiées d’environ 30 %.
Le Secrétaire exécutif de la CNULCD, Ibrahim Thiaw, a déclaré au début de la COP16 : « Nous sommes tous réunis ici pour faire de la COP16 un moment historique… d’adopter une décision audacieuse qui peut aider à inverser le cours de la catastrophe environnementale la plus répandue et la plus perturbatrice : la sécheresse.
Lors de l’ouverture, le Partenariat mondial de Riyad pour la résilience à la sécheresse a été annoncé. Initialement, elle a obtenu 2,15 milliards de dollars d’engagements, dont 150 millions de dollars de l’Arabie saoudite, 1 milliard de dollars de la Banque islamique de développement et 1 milliard de dollars du Fonds de l’OPEP pour le développement international.
Le Groupe arabe de coordination a promis 10 milliards de dollars supplémentaires. Le Partenariat vise à soutenir 80 pays touchés par la sécheresse et à encourager les instruments de financement mixtes, tels que les prêts concessionnels et les régimes d’assurance, afin de renforcer la résilience à la sécheresse.
Le secrétaire d’État espagnol à l’Environnement, Hugo Morán, coprésident de l’Alliance internationale pour la résilience à la sécheresse (IDRA), a déclaré : « Pour l’Espagne et le Sénégal… coprésidents de l’IDRA, la promotion de la coopération internationale est une priorité clé. Nous travaillons très dur pour mobiliser un élan politique et des ressources pour la résilience à la sécheresse… nous nous félicitons du partenariat de Riyad.
Le nouveau World Drought Atlas (Atlas mondial de la sécheresse) compile des données sur les risques, expliquant les impacts sur les secteurs clés. La plateforme IDRO, qui sera pleinement opérationnelle d’ici la COP17, fournira des outils et des analyses basés sur l’IA pour aider les décideurs.
Anna Dyson, directrice fondatrice du Yale Center for Ecosystems + Architecture, a expliqué l’importance de l’IDRO : « Bien qu’une mine de connaissances émerge sur la résilience à la sécheresse à l’échelle mondiale, elle a tendance à être dispersée… L’Observatoire permettra d’accéder rapidement à diverses expertises et outils nécessaires pour anticiper, se préparer et s’adapter aux défis de la sécheresse.
