Le Sommet des chefs d’État africains de l’énergie à Dar es Salaam, en Tanzanie, a ouvert la voie à ce qui pourrait être la transformation énergétique la plus ambitieuse du continent à ce jour. Sous la bannière de la « Mission 300 », les dirigeants africains, aux côtés des partenaires mondiaux au développement, se sont engagés à fournir de l’électricité à 300 millions de personnes d’ici 2030.
Cette déclaration marque un changement radical, passant d’efforts nationaux fragmentés à une stratégie unifiée à l’échelle du continent, soutenue par des engagements financiers et une volonté politique sans précédent. Le sommet, organisé par la présidente tanzanienne Samia Suluhu Hassan, a réuni des chefs d’État, des banques multilatérales de développement et des dirigeants du secteur privé pour s’attaquer à la crise énergétique en Afrique.
La déclaration du sommet établit des marches concrètes. Elle nécessite une refonte des systèmes électriques. EIle exige la réhabilitation et l’expansion des réseaux de production, de transport et de distribution. Le document énonce la réforme et la transparence en matière de passation des marchés. Les dirigeants préconisent la tenue d’appels d’offres concurrentiels et une planification rentable. Ils appellent à des réformes nationales qui permettent l’investissement privé.
Près de 600 millions d’Africains n’ont pas accès à l’électricité, et près d’un milliard n’ont pas de solutions de cuisson propres.
Une vision unifiée de l’accès à l’énergie
La Déclaration de Dar es Salaam esquisse une feuille de route complète pour relever ces défis. Au cœur du plan se trouve la reconnaissance du fait que l’accès universel à l’énergie nécessite plus qu’un simple financement, mais aussi des réformes systémiques, une coopération régionale et l’engagement du secteur privé.
« Nous ne nous sentons pas comme des donateurs ; nous travaillons en partenariat avec le continent », a déclaré Jochen Flasbarth, secrétaire d’État du ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement. Ce que le sommet a qualifié de passage des modèles d’aide traditionnels aux partenariats de collaboration.
La Banque africaine de développement (BAD) et la Banque mondiale ont promis un financement de 48 milliards de dollars . Ce financement devrait être disponible jusqu’en 2030. Le financement sera complété par des investissements du secteur privé et une assistance technique pour mener à bien les réformes du secteur de l’énergie. Parmi les engagements supplémentaires figurent un financement de 48 milliards de dollars d’ici 2030. Ce financement sera complété par des investissements du secteur privé et une assistance technique pour mener à bien les réformes du secteur de l’énergie.
Parmi les autres engagements figurent 1 milliard de dollars de l’Agence française de développement (AFD), 2,65 milliards de dollars de la Banque islamique de développement (BID) et jusqu’à 1,5 milliard de dollars de la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (BAII).
Ce financement sera complété par des investissements du secteur privé et une assistance technique pour mener à bien les réformes du secteur de l’énergie.
Mobilisation du secteur privé
La participation du secteur privé est apparue comme un thème clé. « Le secteur privé n’est pas encore aussi impliqué qu’il devrait l’être dans le financement du secteur de l’énergie en Afrique », a déclaré Makhtar Diop, directeur général de la Société financière internationale (IFC).
Pour y remédier, l’IFC a annoncé un fonds de 1 milliard de dollars pour les énergies renouvelables décentralisées et les solutions solaires hors réseau.
Patrick Pouyanné, directeur général de TotalEnergies, a expliqué les défis des infrastructures. « Lorsque vous construisez une centrale d’énergie renouvelable, vous devez ensuite transporter cette électricité, et c’est là que réside le défi », a-t-il déclaré.
D’où la nécessité d’investir dans les réseaux de transport et de distribution, souvent négligés au profit de projets de production.
Financements innovants et intégration régionale
Le sommet a également expliqué les mécanismes de financement innovants permettant de réduire les risques liés aux projets énergétiques et d’attirer des capitaux privés.
Les Fonds d’investissement climatiques (FIC) ont dévoilé un nouveau mécanisme de marchés de capitaux coté à la Bourse de Londres, tandis que l’accélérateur M300 a annoncé son intention de mettre en place un « programme de bourses M300 » pour placer des talents au sein des gouvernements africains afin de soutenir les réformes énergétiques.
L’intégration régionale a été un autre objectif clé. Les dirigeants africains ont convenu d’investir dans les interconnexions transfrontalières et d’harmoniser la planification du transport et les codes de réseau. « Il est essentiel de tirer parti de l’intégration régionale pour libérer le plein potentiel énergétique de l’Afrique », a déclaré Akinwumi Adesina, président de la BAD.
La cuisson propre, une crise silencieuse
Le sommet a également abordé la crise de la cuisson propre, qui fait 600 000 morts chaque année en Afrique en raison de la pollution de l’air intérieur. La présidente tanzanienne Samia Suluhu, ardente défenseure de la cuisine propre, a expliqué La stratégie de son pays visant à atteindre 80 % d’adoption de solutions de cuisson propres d’ici 2034.
« Ce sommet va au-delà de l’accès à l’énergie. Il s’agit d’autonomiser les familles, de sortir des millions de personnes de la pauvreté et de donner de l’espoir et des opportunités aux jeunes », a-t-elle déclaré.
De l’engagement à l’action
Le véritable test du succès du sommet sera sa mise en œuvre. Douze pays : la Côte d’Ivoire, le Libéria, Madagascar, le Malawi, la Mauritanie, le Niger, le Nigéria, la République démocratique du Congo, le Tchad, le Sénégal, la Tanzanie et la Zambie ont déjà présenté des pactes énergétiques décrivant leurs plans de réforme. Ces pays serviront de tests pour l’approche de Mission 300.
L’Éthiopie, par exemple, s’est fixé un objectif ambitieux d’atteindre l’accès universel à l’électricité d’ici 2028. « Malgré un taux d’accès global de 54 %, 60 millions de citoyens n’ont toujours pas accès à l’électricité », a déclaré le président Taye Astike Selassie Amde.
La vice-présidente du Bénin, Miriam Chabi Talata, a partagé les progrès accomplis par son pays dans la réduction de la dépendance énergétique. « Depuis 2016, nous nous sommes engagés à produire notre propre électricité pour mettre fin à notre dépendance vis-à-vis du Ghana et du Nigeria. Aujourd’hui, nous produisons 50 % de notre énergie », a-t-elle déclaré.
Un avenir collaboratif
Le président français Emmanuel Macron, par liaison vidéo, a promis 1 milliard d’euros pour soutenir l’accès à l’énergie en Afrique. « L’accès universel à l’électricité est essentiel pour que justice soit rendue à l’Afrique. Il s’agit d’un combat partagé, et nous le gagnerons avec tous les chefs d’État et de gouvernement d’Afrique », a-t-il déclaré.
Le Royaume-Uni, la Norvège et le Danemark ont également augmenté leurs contributions au Fonds pour l’énergie durable pour l’Afrique (SEFA) de la BAD, renforçant ainsi l’épine dorsale financière de l’initiative. La Déclaration de Dar es Salaam représente un tournant dans le parcours énergétique de l’Afrique.
D’ici 2025, tous les pays participants devraient avoir mis en place des pactes nationaux sur l’énergie, qui fourniront un cadre pour une action coordonnée. Le Sommet de l’Union africaine de février 2025 servira de point de contrôle essentiel pour l’adoption de la Déclaration à l’échelle du continent. Comme l’a noté le président zambien Hakainde Hichilema, « les pays africains sont prêts à fournir l’environnement commercial qui facilitera la réalisation de ce programme ».
Les 12 à 18 prochains mois seront cruciaux pour déterminer si Mission 300 peut tenir ses promesses. Les enjeux sont élevés, mais la récompense potentielle l’est tout autant. Comme l’a dit le président de la Banque mondiale, Ajay Banga : « Personne ne peut y arriver seul. Les gouvernements ne peuvent pas le faire seuls. Les entreprises ne peuvent pas y parvenir seules. Les philanthropes ne peuvent pas le faire seuls. Les banques de développement ne peuvent pas le faire seules. Mais ensemble, nous le pouvons.
